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    抓住關鍵環節 提升培訓效果—提高煤礦安全監察人員培訓針對性和實效性淺析

      發表時間:2017年11月13日  點擊數:720 次

      中國煤礦安全技術培訓中心(華北科技學院)作為國家煤礦安全監察人員的培訓基地,擔負著全國煤礦安全監察人員的培訓任務,包括執法資格、監察業務和分局負責人專題研究三種不同的類別和層次。多年的探索和積累,該中心逐漸形成了一套完整的提高培訓針對性和實效性的方法與措施。

      總結歸納起來,有以下六個主要方面:

      ——加強需求調研與分析,獲取真實需求信息。

      在現代培訓理論中,培訓需求分析是整個培訓流程的首要環節,是開展培訓工作的基礎和前提。要提高學員的積極性,提高培訓質量,必須使培訓內容和學員的需求一致。因此,必須通過訓前調研,獲得培訓需求信息。對于煤礦安全監察人員而言,培訓需求就是國家對煤礦安全監察員的崗位能力要求與監察員實際具備的能力之差,同時,要加上國家安監總局的任務要求。

      為獲取客觀真實的培訓需求信息,中國煤礦安全技術培訓中心(以下簡稱“中心”)在制定培訓計劃前,由專職負責策劃工作的部門編寫調研提綱,精心設計調查問卷,廣泛征集煤礦安全監察機構(省局、分局)及監察人員的意見和建議,為合理確定培訓內容、優化課程設置,奠定了良好基礎。

      ——精心設置培訓課程,滿足學員培訓需求。

      對于煤礦安全監察人員的培訓,分為三種類別和層次,即執法資格培訓、專題業務培訓和分局負責人專題研究培訓。

      煤礦安全監察執法資格培訓。在課程設置上重點考慮解決新上崗的監察人員對監察法規體系和執法業務知識的掌握。隨著信息化技術的發展,從2011年開始,中心采取網絡自主學習和集中輔導相結合的模式,在集中面授階段,集中解決學員在網絡學習過程遇到的難題。

      煤礦安全監察業務培訓。重點是強化監察人員的業務能力提升,在編制方案時,依據國家安全生產政策和煤礦安全生產形勢,每年的專題都會有所不同。

      煤礦安全監察分局負責人的培訓。重點提升分局負責人的領導能力,結合全國安全生產形勢及國家安監總局、國家煤監局的部署和工作要求,每年的主題都會有所區別。

      ——豐富培訓方式,激發學員的主動性。

      中心遵循“以學員為中心,以解決問題為導向,采取多樣化的學習方式”的現代培訓理念。為提高培訓的實效性,中心針對不同類別、層次的培訓班,安排了不同學時的專題研討、學員論壇、座談交流、輔導答疑等教學環節。

      對于煤礦安全監察執法資格培訓,網絡自主選學階段,以視頻講座為主;集中面授階段,以課堂講授、輔導答疑為主,研討交流為輔。對于煤礦安全監察業務培訓,堅持課堂講授和專題研討并重。而對于煤礦安全監察分局負責人研究班,則側重于彼此間的經驗交流和團隊學習。

      ——嚴格教師選聘,確保課堂教學質量。

      煤礦安全監察員隊伍整體素質較高,在授課教師的選聘上要嚴格依照程序,建立師資庫,通過規范的考核和監督,實行動態管理方法,并建立淘汰機制。擔任監察員培訓教學工作的教師主要來自國家機關、高等院校、科研院所和地方分局等,這些授課教師的知識結構、專業背景、崗位性質和業務技能覆蓋面很寬,完全可以滿足監察員培訓對教師的要求,從而確保了課堂教學的效果和質量。

      ——進行精細化管理,保障培訓計劃順利實施。

      無論多么完善的培訓計劃,如果離開了嚴格的管理和周到的服務,其實施效果都將受到影響。對于煤礦安全監察人員的培訓,中心在開班典禮上就要求學員實現三個轉變:領導身份向學生身份轉變,家庭生活向集體生活轉變,具體事務管理向集中學習提高素質方面轉變。

      在嚴格班級管理的同時,以班主任為主的管理人員竭盡全力為學員的學習和生活提供熱情、周到的人性化服務。在培訓過程中,會定期開展學員座談會,向學員征集學習、生活方面的意見和建議,對發現的問題及時協調解決。

      ——實施教考分離,客觀科學地檢驗教學效果。

      中心對煤礦安全監察人員執法資格培訓班學員的考核,近年來逐漸推行了教考分離的模式。中國煤礦安全技術培訓中心只承擔培訓教學的組織與管理任務,其考核工作由國家安監總局人事司負責。通過召集專家建立試題庫,隨機抽取試卷對受訓學員進行考核,這有利于客觀科學地檢驗教學效果。

      影響培訓實效的因素很多。在目前市場經濟條件下,少數無資質的非法培訓機構的存在及其不規范的從業行為,也是制約安全培訓效果和質量不可忽視的重要方面。建議國家相關部門加以整頓,規范培訓機構管理,明確培訓導向,促進安全教育培訓工作良性發展。

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